【摘要】美国联邦政府的2023财政年度将于本月30日结束,如果没有通过财政预算方案,政府将面临“停摆”。白宫已指示联邦机构做好“关门”准备,原因是众议院共和党内部存在严重分歧,无法就拨款达成一致。
共和党籍众议院议长麦卡锡表示倾向于避免政府“关门”,但强硬保守派实际上已经掌控了局面。这些保守派不接受任何临时拨款法案,要求国会就全部12项拨款计划达成一致。然而,通常情况下,国会要到12月才能就这些计划达成一致。麦卡锡希望众议院在26日复会时能够推进拨款计划通过。
政府拨款问题导致一系列活动面临风险,包括支付军队和执法人员的薪酬、食品安全和援助项目、航空旅行和护照办理等,可能对美国经济造成严重破坏。白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔表示,如果联邦工作人员无法领取工资,那是共和党人的责任。拜登也将政府“关门”的原因归咎于众议院共和党人。分析人士指出,由于政治分裂、两党争斗加剧以及一些共和党保守派试图以政府“关门”来威胁民主党人控制开支等原因,政府“关门”的可能性已经上升。
国际评级机构穆迪对即将发生的政府“停摆”事件表示担忧,称虽然美国政府关门不会影响偿债和支付能力,但与其他AAA级主权评级国家相比,美国的财政决策能力和治理能力更为脆弱。此外,高利率环境也在一定程度上削弱了美国政府承担巨额债务的能力。
目前,全球三大国际评级机构中,只有穆迪仍维持美国的AAA级主权信用评级。穆迪警告称,未来可能将美国的评级展望列为负面。穆迪的表态在一定程度上推动了美债收益率上升,美国十年期国债收益率一度升至4.55%,创下近16年来的新高。